Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.98 г. №
1586
"Об утверждении Положения о Министерстве науки и технологий
Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве науки и
технологий Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 12 сентября 1997 г. № 1158 "Об утверждении Положения о
Министерстве науки и технологий Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
№ 30, ст.4382)
Председатель Правительства
Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Министерство науки и технологий Российской Федерации (Миннауки
России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в сфере науки и
технологий гражданского назначения, а также координирующим в случаях,
установленных федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации,
деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной
власти.
2. В своей деятельности Министерство науки и технологий
Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство науки и технологий Российской Федерации
осуществляет свою работу во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, Российской академией наук,
отраслевыми академиями наук, имеющими государственный статус,
сотрудничает с научными, инновационными и инвестиционными организациями, общественными объединениями,
образовательными учреждениями высшего профессионального образования.
4. Основными задачами Министерства науки и технологий Российской
Федерации являются:
1) формирование и обеспечение реализации государственной
научно-технической политики;
2) определение приоритетных направлений развития науки и техники
и перечня критических технологий федерального уровня, имеющих гражданское назначение, разработка и осуществление мер по применению этих критических технологий;
3)обеспечение решения важнейших межотраслевых
научно-технических проблем;
4) разработка и осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического
потенциала России, его рациональному размещению на территории страны,
адаптации научно-технической сферы к условиям рыночной экономики;
5) формирование механизмов государственной поддержки научно-технической
и инновационной деятельности,рынка наукоемкой продукции и услуг,
объектов промышленной собственности, содействие привлечению частных
инвестиций для коммерческого использования результатов научных исследований
и разработок, развитию конкуренции и инновационного предпринимательства
в научно-технической сфере;
6) ресурсное обеспечение науки и эффективное использование
средств федерального бюджета, выделяемых на развитие фундаментальных
исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
7)организация работы по формированию и использованию государственных и иных
ресурсов научно-технической информации;
8) содействие развитию научно-техническоого сотрудничества
с зарубежными странами и международными организациями и осуществление
во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации
регулирования этого сотрудничества;
9) разработка и осуществление мер по социальной защите научных работников,
специалистов научных организаций и работников сферы научного обслуживания.
5. Министерство науки и технологий Российской Федерации в
соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию
деятельности по формированию государственной научно-технической
политики; подготавливает в установленном порядке проекты докладов
Правительства Российской Федерации о направлениях государственной
научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды;
2)организует разработку предложений по приоритетным
направлениям развития науки и технологий и перечню критических
технологий федерального уровня, федеральным целевым научно-техническим
программам и содействует в установленном порядке их реализации;
3)обеспечивает подготовку прогнозов научно-технического развития,
принимает участие в разработке предложений по формированию прогнозов и
программы социально-экономического развития, государственной
структурной и инновационной политики;
4) выступает в установленном порядке государственным заказчиком
федеральных целевых и других научно-технических программ и проектов,
выдает с согласия организаций независимо от их отраслевой
принадлежности и организационно-правовой формы заказы на реализацию
научно-технологических разработок, проведению экспертиз, заключает с
этими организациями контракты (договоры) на выполнение этих работ;
5) организует экспертизу и подготавливает заключения по проектам
федеральных целевых и межотраслевых научно-технических программ,
разделов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
федеральных и межгосударственных целевых программ, а также
международных (с участием Российской Федерации) научно-технических
программ и проектов, контролирует их выполнение;
6) подготавливает предложения к перечню важнейших строек и
объектов,опытных и промышленных производств, использующих результаты
законченных научных исследований и разработок, для включения их в
федеральную инвестиционную программу;
7) проводит анализ и осуществляет меры по развитию рынков
научной и научно-технической продукции и услуг, подготавливает предложения,
направленные на развитие инновационной деятельности в экономике, с целью
повышения востребованности результатов научной деятельности, а также на
снижение рисков негосударственных инвесторов, участвующих в финансировании
инновационных наукоемких проектов;
8) разрабатывает и осуществляет меры по развитию механизма
экономического регулирования научно-технической деятельности и
производственному освоения научно-технических достижений;
9) осуществляет меры по проведению конверсии научных организаций,
выполняющих оборонные исследования и опытно-конструкторские работы, и
расширению гражданского использования технологий двойного назначения;
10) разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской
Федерации систему показателей, характеризующих эффективность
практического использования результатов научных исследований и разработок;
11) подготавливает и вносит в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации предложения по проекту федерального
бюджета; в пределах своей компетенции определяет и уточняет
состав объектов финансирования по разделу, предусматривающему ассигнования
на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому
прогрессу, и объемы выделяемых бюджетных средств; вносит предложения
по корректировке годовых планов бюджетного финансирования, их разбивке
по кварталам, целевым и предметным статьям и видам расходов;
распределяет в пределах, определяемых Министерством финансов
Российской Федерации, лимиты текущего финансирования федеральных
органов исполнительной власти, федеральных целевых программ,
целевых бюджетных фондов, других объектов;
12) определяет совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти состав исполнителей и объектов
финансирования по приоритетным направлениям развития науки и
технологий; распределяет в установленном порядке ассигнования на их
текущее финансирование из средств федерального бюджета независимо
от организационно-правовой формы организаций-исполнителей;
13) организует конкурсы по решению важнейших научно-технических
проблем, разработке проектов федеральных целевых научно-технических программ,
создания новых технологий и новой техники;
14) участвует в соответствии с законодательством Российской
Федерации в финансировании региональных научно-технических программ и
проектов, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение;
15) утверждает номенклатуру специальностей научных работников;
16) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации, а в отношении государств-участников СНГ также с Министерством
Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств,
координацию деятельности в области международного научно-технического сотрудничества;
17) разрабатывает и вносит в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации предложения о заключении международных
договоров о научно-техническом сотрудничестве; участвует в согласовании
проектов указанных договоров, подготавливаемых другими федеральными органами
исполнительной власти, а также органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;
18) ведет учет договоров о международном научно-техническом
сотрудничестве, заключаемых государственными научными организациями и
учреждениями;
19) обеспечивает в установленном порядке формирование и
координацию деятельности российских частей межправительственных
комиссий, межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных
смешанных структур по научно-техническому сотрудничеству;
20) осуществляет по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации подбор кандидатур и представление их к назначению
на должности сотрудников аппарата атташе и групп по науке и технике
дипломатических представительств Российской Федерации, а также
оперативную координацию их деятельности;
21) организует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти информационно-рекламную работу, направленную на
пропаганду за рубежом достижений Российской Федерации в области науки
и технологий, а также продвижение на зарубежный рынок передовых
технологий; осуществляет командирование за границу специалистов по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства; проводит аккредитацию иностранных
фирм и организаций, осуществляющих в Российской Федерации деятельность
в области науки и технологий; финансирует проводимые в пределах своей
компетенции мероприятия, связанные с выполнением международных
обязательств Российской Федерации;
22) принимает участие в разработке и реализации государственной
политики в области создания и вовлечения в хозяйственный оборот
объектов интеллектуальной собственности в научно-технической сфере,
передаче и использовании технологий, распространении международных стандартов
и сертификатов; участвует в проведении экспортного контроля в Российской Федерации;
23) разрабатывает меры, направленные на формирование единого
информационного пространства государств - участников СНГ в области
науки и технологий, на развитие, эффективное использование
государственных информационных ресурсов и создание информационной
инфраструктуры в этой сфере, участвует в реализации этих мер;
24) участвует в организации и проведении, в том числе за рубежом,
научно-технических выставок, ярмарок, презентации инновационно-технологических
проектов, а также конференций и семинаров по проблемам научно-технического
и инновационного развития;
25) определяет порядок государственной регистрации и учета
обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов
открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых организациями независимо от их организационно-правовой формы;
26) в соответствии с законодательством Российской Федерации дает
разрешения на проведение морских научных исследований во
внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной
экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;
27) разрабатывает методологию и организует проведение
статистических обследований в сфере науки и технологий, включая
подготовку с учетом международных стандартов и утверждение в
установленном порядке форм статистической отчетности, издает
информационно-аналитические материалы;
28) вносит в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации предложения о присвоении научным организациям статуса
государственного научного центра Российской Федерации или о сохранении
этого статуса, ведет реестр и утверждает планы фундаментальных, поисковых и
прикладных исследований таких центров; рассматривает предложения об отнесении
муниципальных образований к наукоградам, проекты программ их развития
и мер государственной поддержки, вносит соответствующие предложения в
Правительство Российской Федерации;
29) осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Совета по присуждению премий Правительства Российской
Федерации в области науки и техники;
30) разрабатывает методологию оценки результатов деятельности
научных организаций, проводит в установленном порядке их государственную аккредитацию;
31) разрабатывает по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и в установленном порядке
осуществляет меры по развитию и использованию сети Интернет в научно-технической
сфере, координирует работы, связанные с создонием компьютерной сети
для науки и высшей школы;
32) координирует и контролирует в установленном порядке деятельность
подведомственных организаций.
6. Министерство науки и технологий Российской Федерации имеет
право:
1) создавать научные и координационные советы, научно-технические
комиссии, экспертные и рабочие группы по важнейшим межотраслевым
проблемам науки и программам, по которым Министерство науки и
технологий Российской Федерации является государственным заказчиком;
2) иметь резерв средств на финансирование фундаментальных и
поисковых научно-исследовательских работ, программ важнейших
прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
проводимых государственными научными центрами Российской Федерации,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в составе
федеральных целевых программ и других приоритетных исследований,
необходимость выполнения которых возникает в течение года;
3) использовать до 0,5 процента ассигнованияй из федерального бюджета
выделяемых Министерству на финансирование приоритетных направлений научно-технического
прогресса, для финансирования мероприятий в области международного
научно-технического сотрудничества, связанных с реализацией этих
приоритетных направлений, за исключением расходов, связанных с
обеспечением деятельности центрального аппарата Министерства;
4) проводить проверки использования организациями средств
выделенных из федерального бюджета на проведение научно -
исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского
назначения, в том числе выполняемых научными организациями оборонных
отраслей промышленности;
5) проводить в пределах своей компетенции в установленном порядке
переговоры с представителями зарубежных государств, иностранных и
международных организаций, подписывать международные договоры
межведомственного характера;
6) оказывать иностранным специалистам содействие в оформлении
соответствующих документов, обращаться за получением виз при оформлении
служебных поездок за границу непосредственно в дипломатические и
консульские представительства иностранных государств в России;
7) использовать ассигнования, выделяемые Министерству на
финансирование приоритетных направлений научно-технического прогресса
для закупки образцов приборов, оборудования и комплектующих изделий
научно-технической литературы, лицензий, поддержки патентованных отечественных
изобретений, организации научных конгрессов, конференций симпозиумов и
других мероприятий, обеспечивающих содействие проведения научных исследований и разработок;
8) заключать в установленном порядке соглашения с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии
в области науки и технологий;
9) запрашивать в установленном порядке у государственных органов
статистики, федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалы,
необходимые для работы министерства.
7. Министерство науки и технологий Российской Федерации
возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
8. Министр:
1) руководит деятельностью Министерства науки и технологий
Российской Федерации на основе единоначалия;
2) распределяет должностные обязанности между заместителями
Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
3) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства науки и технологий Российской Федерации в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности его работников, смету расходов на
содержание центрального аппарата Министерства в пределах утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований, а также положения о
структурных подразделениях;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства;
5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
дает указания, организует и проверяет их исполнение. В необходимых
случаях указанные акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти;
6) определяет в рамках компетенции Министерства науки и
технологий Российской Федерации перечень сведений, относящихся к
государственной тайне;
7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Министерстве.
Министр вправе делегировать подчиненным должностным лицам
отдельные предоставленные ему полномочия, кроме относящихся к
исключительной компетенции министра.
9. В Министерстве науки и технологий Российской Федерации
образуется коллегия, в состав которой входят по должности Министр
(председатель коллегии) и его заместители. Другие члены коллегии
утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению
Министра.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности
Министерства науки и технологий Российской Федерации.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра.
В случае разногласий между министром и коллегией министр
реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Правительству Российской Федерации. Члены коллегии, имеющие особое
мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в
Правительство Российской Федерации.
10. Для рассмотрения важнейших вопросов формирования и реализации
государственной научно-технической политики в Министерстве науки и
технологий Российской Федерации создается научно-технический совет, в
состав которого входят ведущие ученые и специалисты.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром.
11. Финансирование центрального аппарата Министерства науки и
технологий Российской Федерации осуществляется за счет средств
федерального бюджета, предусмотренных на государственное управление.
12. Министерство науки и технологий Российской Федерации имеет
подведомственные государственные унитарные предприятия, научные учреждения
и иные организации.
13. Министерство науки и технологий Российской Федерации является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетный и иные счета
(в том числе в иностранной валюте)в Центральном банке Российской
Федерации, в других кредитных организациях и в органах федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации .
14. Местонахождение Министерства науки и технологий Российской
Федерации - г. Москва.
|
